近日,水利部正式发布了《“十二五”水利人才队伍建设规划》(以下简称“人才规划”)。这是水利部在总结“十一五”水利人才工作经验的基础上,深入贯彻2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神,落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划纲要,深入实施水利人才战略,进一步推进水利人才队伍建设的又一新的重大战略部署。
“十一五”期间,水利系统深入贯彻中央关于人才工作的重大决策和水利部党组关于实施水利人才战略的部署,以“十一五”水利发展规划为指引,大力实施水利人才战略,坚持统筹兼顾,突出重点,着力推动各类人才队伍建设,取得了显著成效,水利人才总量稳步增长,人才结构和分布明显改善;坚持以重点培训工程为龙头,进一步加强教育培训工作,全面落实大规模培训干部任务,职工队伍文化和专业素质显著提高;坚持不断深化干部人事制度改革和组织机构改革,健全和完善人事人才工作的体制和机制,营造人才培养、吸引和使用的良好环境;坚持不断加强人事人才工作基础建设,加强基本制度建设、人事干部基本功训练和基础资料积累,加强水利人事人才管理信息化建设,为水利事业发展起到了重要的支撑和保障作用。
人才规划总结了“十一五”水利人才工作经验,分析了当前水利人才面临的新形势,明确提出要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持国家人才发展指导方针,坚持实施水利人才战略,坚持以高层次专业技术人才、高技能人才和基层人才为重点,坚持以体制机制改革创新为动力,统筹推进各类水利人才队伍建设,为水利跨越发展提供有力的人才保障和智力支持。
人才规划确定了“十二五”时期水利人才工作的总体目标是:培养和造就一支具有“献身、负责、求实”的水利行业精神,规模宏大、结构优化、分布合理、素质优良的水利人才队伍,为水利跨越发展奠定人才基础,初步形成人才优先发展的战略布局。具体包括7个方面的指标,即高层次高技能人才规模稳步增长、人才队伍文化和专业素质大幅度提高、人才结构进一步优化、人才分布趋于合理、基层水利人才短缺局面得到明显改善、人才使用效能明显提高、人才工作体系进一步完善。到“十二五”末期,水利系统职工队伍文化水平和专业能力进一步提高,新进人员受高等教育比例达60%以上,具有中专以上学历的人员比例由“十一五”末的61%提高到69%,具有大学本科以上学历的人员比例由18%提高到22%。其中水利系统党政人才队伍中,具有大学本科以上学历的人员比例由“十一五”末的49%提高到66%;专业技术人才队伍中,具有高级专业技术职务的人员比例由13%提高到15%;工人队伍中,具有技师和高级技师职业资格的人员比例由6%提高到9%;经营管理人才队伍中,高层次经营管理人才的比例由16%提高到18%。
围绕落实水利人才队伍建设目标,人才规划提出“十二五”时期水利人才工作的主要任务是:全面加强党政人才、专业技术人才、技能人才、基层水利人才和经营管理人才5支队伍建设,努力培养和造就一支高素质的水利人才队伍。为此,规划提出要着重实施7项重大水利人才工程,即水利党政领导人才培养工程、学术技术带头人梯队建设工程、专业技术人才知识更新工程、高技能人才培养工程、基层人才文化和专业素质提升工程、院校水利人才培养推进计划,以此为抓手统筹推动水利人才队伍协调发展。
人才规划明确指出,要加强人才开发体系建设,重点是要建立健全人才管理体制,创新人才工作机制、加强人才开发实施体系建设。人才规划提出要采取五项措施,通过建立规划体系,营造工作环境,落实经费保障,推进基础建设,加强监督检查,确保规划确定的目标和任务顺利完成,为水利跨越发展提供有力的人才保障和智力支持。